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• 深圳市科技创新引领招商引资新蓝图

  国务院推动创新驱动发展战略作为国家优先战略，通过招商引资激活产业转型升级，布局从2020年到2050年的三步走目标，促进各地区如深圳园区经济高质量发展和核心竞争力提升。这一战略强调创新成为发展第一动力，结合体制机制改革，加速中国特色创新体系建设，为全面建设现代化国家提供坚实支撑。 一、国家创新驱动发展战略明确三步走发展路径。2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，支撑全面建成小康社会目标实现。2021年，各地积极贯彻纲要要求，加强招商引资政策协同，吸引外资企业研发中心落地深圳等城市。2030年目标跻身创新型国家前列，发展驱动力根本转换，经济社会竞争力显著增强。2050年建成世界科技创新强国，成为全球主要科学中心，为中华民族伟大复兴中国梦注入强劲动力。战略坚持科技创新核心地位，结合制度与管理创新，推动经济结构优化升级，应对国际竞争新态势。 二、战略部署聚焦双轮驱动和六大转变任务。科技创新与体制机制创新相互协调，补科技短板，构建国家创新体系。深圳园区示范区域内企业、科研院所协同互动，畅通创新要素流动。重点推动产业分工向价值链高端转变，如发展新一代信息网络技术、智能绿色制造技术等十大领域。京津冀协同创新共同体加速资源整合，北京、上海科技创新中心引领区域发展。同时，优化人才成长环境，强化招商引资与创新创业结合，培育大批小微科技企业，推动全员参与微创新模式，形成大众创业生动局面。 三、保障措施多渠道增强创新投入与环境优化。改革创新治理体系，各级政府协同发挥作用，例如深圳市政府完善招商引资服务体系，引导外资参与战略性新兴产业。多渠道增加财政支持，鼓励企业加大研发投入，发展创客空间和孵化机构。全方位推进开放创新，参与国际科技合作规则制定，应对全球性挑战。同时，健全知识产权保护法治环境，如深圳试点知识产权国际维权机制，营造公平市场氛围，促进创新成果转化。培育崇尚创新文化，加强科学普及，提升全民科学素养，巩固社会稳定发展根基。 四、落实组织机制确保战略执行有效实施。加强中央与地方分工协作，各省市制定实施方案，如深圳园区开展全面创新改革试点，监测评估进展。推进重大项目在关键领域突破，面向2020年专项加速核心技术攻关，2030年布局新工程应对未来需求。招商引资成效纳入考核指标，激励干部树立正确政绩观，凝聚全社会力量共建创新强国。

  2025-09-03

• 深圳文博会启幕吸引全球42国参展

  第十四届中国（深圳）国际文化产业博览交易会正式开幕，成为推动文化贸易和招商引资的重要平台。本届展会聚焦文化科技融合与产业创新，吸引海内外千余家机构参与，集中呈现文化产业供给侧改革成果，为中外文化交流搭建高效合作桥梁。 一、国际化参展规模创新高 本届展会实现六大洲42个国家130个海外机构参展，覆盖欧洲传统文创强国、东南亚新兴文化市场及非洲特色文化代表地区。港澳台地区首次实现全业态参展，俄罗斯组织国家级文化企业组团参与，伊朗手工艺展区成为中东地区亮点。国际展区面积较往届扩大15%，设立"一带一路"专题展廊。 二、数字文化成为核心展示板块 主会场设立数字文化馆，集中呈现4K/8K超高清、云渲染、虚拟现实等前沿技术应用。广东本土企业带来沉浸式戏曲体验系统，北京参展商展示文物数字化修复技术，杭州团队推出AI绘画交互装置。配套举办的数字文化产业发展论坛发布行业技术标准3项。 三、文化产业跨界融合成果显著 展会特设文旅融合专题展区，呈现24个国家级文旅综合体项目。体育文化板块展示冬奥科技转化成果，教育文创区推出博物馆课程开发系统。智能制造单元呈现非遗工艺现代化生产线，其中潮州陶瓷智能化改造案例引发关注。 四、区域特色文化集中亮相 各省区组织代表性文化项目参展，云南带来少数民族生态博物馆体系，陕西展示文物数字化保护工程，黑龙江呈现冰雪文化产业链。广东展区突出岭南文化现代转化成果，包括醒狮AR教学系统、粤剧脸谱数字藏品等创新产品。 五、产业对接机制持续创新 首次设立全天候项目路演中心，安排重点文化IP授权洽谈会。知识产权服务站提供版权登记、法律咨询等专业服务，现场完成跨国版权交易备案17宗。配套发布文化产业投融资项目库，收录优质项目230余个。 六、文化贸易平台功能强化 国际采购商专区吸引全球50家大型文化采购机构入驻，设立跨境电商专题对接会。文化装备出口订单显著增长，其中舞台机械、印刷设备达成意向交易额超6亿元。文化服务贸易区完成设计外包签约项目12个。 本届展会通过专业化展区设置和市场化运作机制，有效促进文化产业要素跨境流动，为构建新发展格局下文化贸易体系提供重要实践样本。主承办方表示将持续优化展会服务功能，打造更具影响力的国际文化交易平台。

  2025-09-03

• 深圳园区企业验资资金解冻流程解析

  在招商引资大潮中，许多企业选择入驻深圳园区设立公司，常面临验资资金冻结的困惑。实缴资本存入验资账户后暂不能随意动用，需完成工商注册、获取税务登记证等步骤后转入基本账户方可作为运营经费。本文详细解析验资资金使用时间节点与操作规范，助力企业合规高效运作。 一、 验资账户的定义与设立目的。企业注册阶段，股东需将注册资本存入银行开立的专属验资账户，这一安排旨在确保实缴资本的真实性，防止资金被提前挪用。银行会冻结该账户资金，并出具验资报告提交工商部门审核，以符合监管要求。这为企业后续运营奠定诚信基础，尤其在深圳园区投资环境下，能有效防范欺诈风险。 二、 营业执照获取后资金仍不可用。完成工商登记后，企业会收到营业执照，但验资账户中的资金仍处于冻结状态，不能直接提取或用于日常开销。这是因为营业执照仅证明公司实体合法成立，还需完成税务登记流程以确保税收合规性。2024年修订的公司法强化了这一环节，旨在保护投资者利益和市场秩序。企业需耐心等待下一阶段文件处理。 三、 税务登记证开立是解冻关键前提。根据标准流程，企业获得营业执照后需立即向税务机关申请登记证，这一环节涉及录入税种和税率信息，通常需数日完成。拿到税务登记证后，企业可向银行申请开设基本结算账户。此账户是企业资金流转的核心载体，验资账户冻结于此解除，资金才能进行转移。深圳园区企业若延迟办理税务登记，会延长资金冻结期。 四、 资金转出与使用规范。税务登记证办理完毕、基本账户设立后，企业可提交申请将验资账户资金转入基本账户。转移操作由银行执行，转入的资金可作为运营备用金，用于支付工资、采购或办公费用等。但需注意，这部分资金需按税法规定记账管理，不能用于私人用途，避免违规罚则。在深圳园区实例中，企业操作无误后资金可快速转为可用。 五、 常见误区与合规提醒。部分企业误以为营业执照到手即可动用资金，导致急用现金流受阻，实则需完整流程终结。实践中，延误常源于税务登记疏漏或文件缺失，建议企业委托专业机构协助加速。未来政策若调整，将优化验资资金周转效率，支撑深圳园区招商引资目标实现。严格遵守规范可减少运营风险。

  2025-09-03

• 深圳发布智能集装箱团体标准

  在深圳举办的首届全球智能集装箱产业发展高峰论坛上，全球智能集装箱产业联盟正式发布三项团体标准，涵盖智能终端编码、二维码技术和终端要求，为行业带来统一规范。此次发布将加速智能集装箱产业链的形成与优化，开启招商引资新窗口，推动港口物流产业在全球贸易中的竞争力提升，实现供应链作业模式的转型创新。 一、智能集装箱在全球贸易中扮演核心角色，成为超过八成货值货物的运输载体，其智能化转型被视为产业升级的关键。论坛强调，智能集装箱并非单纯技术突破，而是新型业态重构，需借助物联网实现可视化，从而重塑制造业、租赁业和运营模式。近年来，全球贸易效率提升需求日益迫切，深圳作为科技创新前沿城市，率先推动标准研制，以响应国际贸易自动化浪潮。 二、三项团体标准包括《集装箱智能终端编码与标识规范》《集装箱二维码通用技术规范》《集装箱智能终端通用技术要求》。其中，智能终端规范针对市场产品多样性，统一编码应用与生产工艺，消除质量差异；二维码标准确立数据内容与编码方式，确保行业应用合理性。这些标准由深圳本土机构牵头制定，为智能集装箱终端提供了技术框架，促进市场规模化拓展。 三、全球智能集装箱产业联盟在2023年成立后，致力于组织行业企业协同发展，重点推进团体标准向国家标准和国际标准转化。联盟通过高峰论坛等平台，整合资源，意在打造完整产业链与生态链，使深圳成为国际标准引领者。标准转化过程强调实践性，联盟直接对接企业需求，缩短研发周期，加速成果落地，为港口运输领域注入创新活力。 四、标准化是物流装备制造升级的核心环节，能有效统一产品规范，避免技术碎片化。深圳依托制造业优势，将智能集装箱与移动互联结合，推动贸易可视化变革，类似于共享出行模式对传统行业的颠覆。深圳市场监督部门强调，联盟制定标准的过程注重科学性与合理性，确保规范在行业应用中的可行性。 五、智能集装箱产业发展将重塑全球供应链，通过实时监控优化货流路径，降低贸易成本。深圳港口运输产业借机强化国际分工地位，标准体系支撑了产业链生态建设，吸引投资布局智能终端生产设施。未来，深圳将继续深化研发应用，通过团体标准桥接国际合作，实现港口物流在全球竞争中的领先。 六、深圳发布的标准响应产业发展趋势，团体标准先行策略加速技术推广与产业化实施。标准框架明确了应用场景要求，为企业创新提供参照模板，促进行业健康扩张。在全球贸易变局背景下，标准制定强化了中国在全球物流装备标准体系中的话语权，助力产业可持续发展与经济效益提升。 七、智能集装箱的普及预计将大幅提升物流效率，减少货损与延误风险。深圳作为试点城市，积极探索标准与政策协同，通过招商引资引育新业态项目落地。标准发布后，多家企业启动适配项目，展示团体标准对产业凝聚力的带动效应，推动深圳在全球物流创新舞台的崛起。 八、高峰论坛的召开标志着智能集装箱产业进入实质推进阶段，深圳引领的标准制定模式为其他城市提供借鉴。联盟未来将扩展国际合作网络，加速标准升级与互认机制建设。通过持续优化产业链布局，深圳努力实现港口运输产业的智能转型，巩固其在全球价值链中的关键位置。

  2025-09-03

• 深圳乘用车购置税优惠助燃经济引擎

  一、政策背景与核心内容 为提振汽车消费市场，2017年全国范围内对购置1.6升及以下排量乘用车实施购置税减征政策。经国务院批准，由财政部、国家税务总局联合执行，税率从法定10%降至7.5%，覆盖车辆需符合乘用车标准：载运乘客及随身物品为主要用途，座位数不超过9座（含驾驶位）。该政策精准聚焦中小排量车型，兼顾消费激励与节能减排导向。 二、政策目标与战略意义 该举措通过降低消费者购车成本激活市场活力。历史数据显示，类似减税政策在2009年、2015年实施期间，有效推动汽车销量同比增长超15%，并带动上下游产业链协同发展。政策设计紧扣国家产业结构优化目标，引导车企加大节能技术研发，间接促进新能源汽车技术储备。针对地方政府，该政策成为招商引资的重要杠杆，如广州、成都等汽车产业聚集区借此吸引配套企业落地，完善区域产业链。 三、实施机制与民生影响 税务部门建立专项申报通道，消费者凭购车发票直接享受税率优惠。以售价10万元的小排量轿车为例，减税政策为购车者节省约2500元支出。全国超400万车主因此受惠，刺激三四线城市汽车消费潜力释放。同时政策设技术审查机制，避免非乘用车类型套利，市场监管总局同步开展销售终端核查，保障政策精准落地。 四、产业联动与经济效应 减税窗口期推动汽车产销数据显著提升。据行业统计，2017年小排量乘用车销量占比攀升至70%，4S店库存周转率优化35%。杭州、重庆等制造业基地同步受益，零部件订单量同比增长22%。政策外溢效应扩展至金融保险、物流运输等领域，形成"购车-用车-服务"经济闭环。税务专家指出，减税让利额度通过消费链条转化为企业营收增长，实现财税收入的可持续循环。 五、政策过渡与长效机制 2018年政策恢复法定税率前，税务系统提前三个月启动宣传预案，通过办税大厅公示、企业告知书等方式引导理性消费。地方政府延续产业扶持政策，如深圳对新能源汽车研发给予用地支持，上海嘉定汽车城引入智能网联测试基地。当前购置税政策已纳入汽车产业中长期规划体系，形成"结构性减税+技术标准升级+配套设施建设"的组合调控模式，持续推动汽车产业高质量发展。

  2025-09-03

• 深圳创新生态引领企业巨人崛起新纪

  深圳市近年来通过一系列高效的招商引资政策，成功吸引和培育了大量创新型企业，推动了城市经济的可持续发展。在2018年中国企业500强榜单发布之际，深圳有27家企业跻身其中，这一杰出成就彰显了城市创新土壤的深厚潜力，展现了在高新技术、高端服务和先进制造等领域的全球竞争力。 一、招商引资战略驱动创新发展 深圳市高度重视通过招商引资优化产业结构，吸引国内外资本入驻，打造开放包容的营商环境。在政策引导下，城市聚焦战略新兴产业，设立了专项扶持基金和孵化平台，帮助企业拓展业务边界。通过不断完善的法律保障和便利化服务，深圳成功将招商引资转化为创新动力，助力企业集群式增长。 二、创新生态系统构建城市优势 深圳建设了完善的创新支撑体系，包括研发中心、实验室和产学研融合平台，促进核心技术攻关与成果转化。在知识产权保护方面，城市推行国际化标准，确保了企业在全球市场的技术领先地位。例如，柔性显示和无人机领域的技术突破，使深圳企业成为国际竞争的佼佼者。 三、入围企业彰显多元产业实力 在2018年的中国企业500强榜单中，深圳企业的表现突出，覆盖金融、科技和制造等多个行业。具体企业包括中国平安、腾讯和比亚迪等，它们凭借高效运营和市场创新，不仅提升了排名，还为产业升级贡献了力量。这些企业的成就源于深圳政策支持下的稳定发展环境。 四、城市改革激发持续竞争力 深圳市通过深化改革措施，简化行政流程并深化国际合作，为企业提供长期支持。例如，创新载体的数量逐年增加，为研究活动创造了有利条件。在未来，深圳计划进一步强化全球创新网络，推动更多企业迈向世界舞台。 五、对其他区域发展的启示 深圳的成功经验为其他城市提供了借鉴，展示了如何通过制度创新和政策协同培育企业巨头。例如，借鉴深圳模式，可以加速本地产业转型和经济高质量发展。总体上，深圳的实践证明，创新是驱动企业跃升的关键要素。

  2025-09-03

• 深圳福田保税区新引擎驱动青年创新

  粤港澳青年创新创业工场（福田）作为深圳推动招商引资与区域协作的重要举措，于2018年启动运营。该项目聚焦港澳青年需求，以专业化服务赋能初创企业，助力粤港澳大湾区创新资源深度融合，成为深港科技创新走廊的标志性载体。 一、战略定位与空间布局 项目选址深圳福田保税区长富中心CFC大厦，占地面积3400平方米，依托毗邻香港的区位优势打造跨境协同枢纽。该空间规划融合办公研发、路演展示与生活配套功能，通过灵活分区设计满足多元化创业场景。 二、“1+N”协同运营体系创新 运营模式由深圳市深港科技合作促进会牵头，联动福田区科创、人社、市监等十余个部门形成服务矩阵。“1”指专业机构提供孵化管理，“N”代表政府集成政策支持，涵盖企业注册绿色通道、跨境法律咨询、人才住房保障等48项服务清单，实现港澳团队“拎包入驻”。 三、产业生态与集群效应 重点引入人工智能、精准医疗、新一代通信技术领域项目，已形成三类特色集群： 1. 技术转化类：依托香港高校基础科研能力，加速实验成果市场化 2. 场景应用类：结合深圳制造业优势开发行业解决方案 3. 跨境服务类：搭建海外技术引进与市场拓展通道 现有入驻团队年研发投入超6000万元，其中3家企业进入A轮融资阶段。 四、政策赋能与资源嫁接 福田区制定专项扶持计划，在资金支持方面设立港澳青年创业基金，首期规模5000万元；在资源对接方面举办季度跨境路演会，累计促成23项产学研合作；在生活保障方面提供6个月过渡公寓，配设港澳青年社群服务中心。 五、区域协同发展价值 该项目是深港科技创新合作区建设的关键支点，有效促进两地创新要素流动：香港团队可共享深圳产业化配套及市场资源，深圳企业则通过港澳平台对接国际科研网络。2022年合作区内跨境技术交易额同比增长152%，凸显平台枢纽作用。 六、示范效应与未来规划 运营四年来已形成可复制的跨境孵化经验。2023年启动二期空间扩建计划，新增生物医药专业实验室，同步建设线上虚拟工场平台。福田区将持续优化跨境数据互通、科研设备共享等机制，目标五年内培育50家具有国际竞争力的科技企业。 发展展望 该工场创新实践获得国家双创示范基地评估专家组高度认可。其“政策联动+市场运作”模式为粤港澳青年创新创业提供制度型解决方案，未来将协同前海、横琴等平台形成示范网络，全面激活大湾区创新协同动能。

  2025-09-03

• 深圳精准纾困释放200亿惠企红利

  深圳市近期推出大规模社会保险费减免政策，通过自动兑现机制释放约200亿元资金流，精准覆盖70余万家市场主体，有效降低企业经营成本并释放招商引资活力，为优化区域营商环境注入强劲动力。 一、政策覆盖范围与分层设计 此次社保费减免聚焦参保缴费登记的企业主体，明确三类适用对象：依法登记的企业法人、以单位形式参保的个体工商户，以及各类社会组织单位和民办非企业单位。政策执行严格区分主体属性，将机关事业单位、个人参保者排除在减免范围之外，确保资源精准投放于实体经营单位。 二、市场主体分类施策机制 依据企业规模实行差异化减免措施，构建三层支持体系： 1. 中小微企业及个体工商户享受单位社保费全额免除 2. 大型企业及其他单位实施单位社保费五成征收 3. 非生产经营性质的参保单位不纳入减免序列 该分级机制源于对深圳经济生态的深度研判：全市中小企业数量占比超99%，承载核心就业功能但抗风险能力较弱；大型企业虽具备较强韧性，但亦需阶段性政策支持复苏。分类执行显著提升政策效能，社会组织的统计年报显示该分层模型精准对应区域经济结构特征。 三、智慧执行与动态调整机制 政策落地创新采用"免申即享"模式，通过政务数据系统自动识别企业划型结果，符合条件的单位无需提交申请材料即可享受减免。全市统一公示企业类型划分结果，市场主体对分类存异议的，可在规定时限内提供关键经营指标数据，由征收机构重新核定。该机制既确保政策直达快享，又保留动态校准空间，2020年执行期间调整案例数据库显示纠偏率达5.7%。 四、职工权益保障与服务支撑 社保待遇兑付实施双轨并行：在减免单位缴费部分的同时，职工养老、失业、工伤保险待遇维持原支付标准，个人缴费通道保持通畅。政策执行部门开通多位数字电话咨询专线和指定邮箱，搭建政策查询矩阵，确保企业及时掌握操作细则。资金监管报告显示，当期社保基金运营平稳，待遇支付未受减免政策影响。 此项纾困政策通过制度创新实现了多重政策目标：既直接降低市场主体经营成本超200亿元，又维持社会保障体系平稳运转，同时通过现金流改善增强企业投资能力。第三方评估数据显示，享受减免的企业中新项目投资强度平均提升12%，印证了社保费减免对优化营商环境和促进招商引资的实质效果，为经济高质量发展提供了制度性保障。

  2025-09-03

• 深圳龙头企业引领供给侧改革新动能

  在粤港澳大湾区建设背景下，深圳大型企业通过技术创新与产业升级，成为推动供给侧结构性改革的核心力量。招商引资成果显著，带动区域经济高质量发展，为全国产业转型提供示范样本。 一、规模优势支撑经济稳定增长 深圳大型企业通过资源整合与规模效应，在复杂经济环境中保持稳健发展。头部企业年营收增速连续多年高于行业平均水平，其中智能制造领域涌现出多个千亿级产业集群，形成对区域经济的强有力支撑。 二、产业结构优化培育新增长点 当地企业积极布局战略性新兴产业，金融科技、生物医药等现代服务业占比持续提升。典型企业通过"智能+"改造传统生产线，研发投入强度达国际先进水平，推动制造业向价值链高端攀升。 三、创新驱动激活改革内生动力 深圳建立完善产学研协同机制，重点企业在5G、人工智能等领域取得关键技术突破。通过建设开放式创新平台，带动上下游产业链协同发展，民营科技企业净利润增幅显著高于传统行业。 四、国际竞争力持续增强 当地龙头企业深度参与"一带一路"建设，在海外设立研发中心和生产基地。部分企业主导制定的国际标准数量实现倍增，智能装备、新能源等产品出口覆盖全球主要市场。 五、区域协同发展成效显现 深圳核心企业通过产业转移与技术支持，带动粤东粤西地区形成配套产业链。现代农业、生态旅游等特色产业在龙头企业带动下实现跨越式发展，区域经济差距逐步缩小。

  2025-09-03

• 【投资宝安区】2014年深圳市宝安区政府工作报告

  2014年1月16日在深圳市宝安区第五届人民代表大会第四次会议上深圳市宝安区人民政府区长 王宏彬各位代表，同志们：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，在市委市政府和区委的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“深圳质量”战略目标，以“质量提升年”和“基层基础年”为抓手，全力以赴稳增长、促转型、优环境、惠民生，较好完成了区五届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展取得了新的成绩。 （一）加快转型升级，经济质量稳步提升。预计全年实现地区生产总值约2000亿元，增长11.5%；规模以上工业增加值855亿元，增长10.5%；固定资产投资完成额419亿元，增长15.4%；社会消费品零售总额640亿元，增长15.2%；两税总额328.6亿元，增长8.0%；公共财政预算收入133.6亿元，增长15.1%。新增在宝安注册的法人企业3.35万家，增长81%，增量和增幅均居全市首位。高端项目加速集聚。顺丰速运、中洲、中意等8家大型企业总部落户，海雅缤纷城、汇一城天虹购物中心、沙井京基百纳广场开业运营。菜鸟网络电子商务物流基地、中铁科学研究院南方总部等70个高端项目集中签约，意向总投资额468.8亿元。创新能力日益增强。引进省、市级创新团队各1个，国家级创新平台数字家庭互动应用工程实验室顺利落户，组建新一代信息技术、生物医药等产业技术创新联盟。新增国家级高新技术企业230家，总数达613家，增量居全市第一，总数居全市第二。全社会研发投入占GDP比重达3.5%，比上年提高0.25个百分点；授权专利1.04万件，增长16.7%，其中发明专利增长15.3%。产业结构不断优化。战略性新兴产业产值、现代服务业增加值分别增长13%和12.8%，规模以上工业企业内销比重提高1.3个百分点，一般贸易出口占出口比重提高3.2个百分点。文化产业蓬勃发展，第九届文博会我区成交额259.4亿元。淘汰低端企业915家。载体建设稳步推进。西乡超材料、福永立新湖获批市第二批战略性新兴产业集聚区，新安尖岗山成为市外贸转型升级示范基地，沙井象山、松岗新材料、石岩宝牧、北大方正等园区规划建设加快推进，海纳百川中小企业总部大厦动工建设，新增市级特色工业园3个。发展质量持续提升。新增规模以上工业企业392家，总数达2075家，增量和总数均居全市第一；597家科技型、成长型企业在前海股权交易中心挂牌，占挂牌总数的32.1%。工业增加值率提高到19.3%，税收对财政收入贡献率达到90.3%，万元GDP水耗、电耗分别下降11.5%和8.4%。 （二）改善民生福利，基本民生保障得到加强。素质工程培训176.3万人次，促进3347名居民创业就业，“零就业家庭”保持动态归零。新开工保障性住房1173套，竣工540套，组织配售人才住房800套。为6800多名70岁以上户籍老人和1.2万户独生子女家庭购买意外伤害保险，为500多名户籍低保人员购买小额人身保险，社保各险种参保总人次超过1100万。社会事业协调发展。9家医疗卫生机构建设加快推进，投资3亿元的万科儿童医院正式签约，成功创建市级以上重点学科6个，沙井和一社康中心成为国家级示范中心，为4.2万名群众提供免费孕前优生健康检查。新增义务教育学位、学前教育学位各1.1万个，投入1.8亿元发放民办学校教师津贴和在园儿童健康成长补贴，首次引进外教30名，市第七高级中学顺利开工，市第十二高级中学批复立项，全区中高考成绩再创新高。大力实施“文化春雨”行动，设立1.3亿元宣传文化体育发展专项资金，举办首届“宝安文明月”，开展“城市文明，从我做起”大讨论，中心区图书馆竣工并向市民开放，凤凰古村、沙井古墟保护性开发加快推进，小品《打虎之后》等3部作品获“群星奖”，全市基层文化工作现场会在我区顺利召开。社会大局和谐稳定。实施安全生产信用挂钩联动机制，加快企业分级分类监管，持续开展安全隐患排查整治，加强食品药品监管和动植物疫情防控，全区安全生产事故下降14.6%，未发生较大及以上安全事故。实行社会治安承包责任制，启动电子防控工程（二期）建设，新增各类监控探头1.4万个，全区刑事警情下降17.6%。全面推广劳动监察“两谈三见”，欠薪逃匿、劳动争议仲裁案件分别下降56%和47.6%。社会管理创新取得实效。社会信用体系和市场监管体系建设稳步推进。新建社区服务中心26个，新登记备案社会组织155家，社区居民议事会实现全覆盖；在9个社区试点建立的“三位一体”社区服务模式，得到中央领导充分肯定；一批社会建设的亮点“盆景”，正在全区逐步推广铺开形成“风景”。 （三）突出有序精细，城市环境逐步优化。坚持以高水平规划引领城市现代化，坚持以精细化管理改善生产生活生态环境。规划引领作用不断强化。统筹全区经济、社会、空间、产业、环境等发展要素，高水平编制《宝安综合规划》。宝安中心区和大空港上升为市重点开发区域，西部活力海岸带规划建设、107国道市政化改造加快推进。公共基础设施加快完善。宝安国际机场新航站楼正式启用。机场南路的环境提升工程高标准完成，成为深圳新的“迎宾大道”。举全区之力推进的轨道11号线松岗段房屋征收工作基本完成，得到市主要领导充分肯定和指挥部通报表彰。沿江高速全线开通，广深高速鹤洲立交、沙井西环路完成改造，107国道黄田和兴围匝道、石岩北环路（一标）进入收尾阶段。打通5条断头路。在全市率先投放6条高峰通勤公交专线，新建公交候车亭158座，500米公交站点覆盖率提高到91%。新建路灯5063盏，完成4.6万盏路灯的LED照明改造，新增市政燃气管道43公里、污水管网67公里，城市再生水利用率和污水处理率分别达到25%和78%。精细化管理水平全面提升。“5333”严管示范区创建成效显著，新建、改造提升公园11个，涌现出西乡大道、福永凤凰山大道等一批亮点工程，“标杆示范、以点带面”作用有效发挥。出台物业管理“以奖代补”和物业行业规范化管理系列文件。持续开展“城管进社区”工作。土地利用更加高效集约。完成土地整备5.96平方公里。福永凤凰社区原农村工业用地入市交易完成，成为全市首个成功实施产业空间“1+6”政策的范例。社区规划师覆盖所有村改居社区。6个城市更新项目被新列入市改造计划，占全市新增量的21%；新安华联片区等6个城市更新项目动工建设。保持查违高压态势，强力推进驻点督查和联合执法，查封违法建筑111栋，拆除永久性违法建筑4.9万平方米，回填基础5.4万平方米。生态环境治理扎实推进。以“河长制”为抓手的河流治理大会战全面启动，全区66条河流实现日常管养全覆盖，茅洲河界河试验段、西乡河、新圳河水环境整治以及新圳河口红树林湿地建设基本完工。大气环境综合整治加快推进，对2万辆机动车实施尾气路检，完成高污染锅炉和铅蓄电池企业改造淘汰工作，空气优良天数比上年增加10天。完成70个垃圾减量分类示范项目创建。新增生态景观林8242亩，完成7596亩基本农田改造，城市绿化覆盖率提高到46.8%。在全市环保实绩年度考核中获得进步奖。 （四）提高服务意识，政府建设不断加强。针对基层工作实际，明确提出服务导向、责任导向、流程导向、问题导向和廉洁导向的工作要求。自觉接受监督。接受区人大依法监督和区政协民主监督，健全向人大报告和向政协通报工作的多层次常态化机制，办理人大代表建议和政协提案344件。区政府42项、街道和职能部门340项白皮书任务顺利完成。积极推动计划、预算的细化和公开。主动公开各类信息1.55万条。主动服务企业。制定促转型“1+5”政策操作细则，认真落实凤凰工程“1+6”政策，强力推进挂点企业服务工作，帮助企业协调解决了一批突出困难和问题。启动8家社区股份合作公司试点改革。加快职能转变。进一步完善卫生计生以及发改、经促、科技等部门职能。积极落实商事登记制度改革各项措施，削减区级审批事项240项，24个职能部门116项审批业务实现网上办理，平均审批时间压缩到3个工作日。在新华网主办的“中国县域网络形象”和“县（区、市）级政府网络履职绩效”评选中，获得“十佳行政区奖”第一名。切实规范管理。完成3个重点领域行政处罚自由裁量权规范试点，出台区重大行政处罚决定备案审查规定。实施第四轮区街道财政体制。全面建立和规范国有资产、专项资金管理制度。进一步加强临聘人员管理，适当提高了社区工作人员待遇。全面提升作风。严格落实中央“八项规定”，区级政务活动、公文数量分别下降13.2%和10.3%，严控“三公”等行政性经费支出。推广微观反腐，26个试点单位初步实现在线公开运行和流程化监管。绩效面谈104人次，行政无为问责67人，及时曝光并纠正各类不良现象28起。此外，统计、审计、武装、双拥、侨务、台务、对口扶持等工作均取得新成绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委市政府和区委坚强领导、正确决策的结果，是区人大、区政协、各民主党派、人民团体监督支持、团结协作的结果，是全区人民开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心、支持宝安建设的社会各界，向各个领域辛勤工作的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的问题与不足：一是经济发展质量和效益仍然不高，企业创新能力和产业附加值相对偏低，带动性强的高科技龙头企业缺乏，产业转型升级任务艰巨；二是公共服务供求矛盾较为突出，教育、医疗、文体等资源相对缺乏，还不能满足群众日益增长的需求；三是城市精细化管理水平有待进一步提升，安全生产、社会治安等方面基础薄弱，生态环境治理、公共文明水平提升仍然任重道远；四是政府职能转变还不到位，部分干部的改革创新精神、主动服务意识和执行力与宝安实现跨越发展的要求还有一定差距，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2014年主要工作任务2014年是全面深化改革的开局之年，是特区一体化新三年计划的起步之年，更是宝安抢抓发展新机遇、实现发展新跨越的关键一年。2014年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和省、市部署，按照区五届三次党代会的要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以全面深化改革为统领，以市场化、法治化、国际化为改革主攻方向，以深圳质量为标杆，以“规划落实年”和“群众路线年”为抓手，统筹推进经济社会持续健康发展，加快建设现代化国际化滨海城区。2014年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.0%左右，公共财政预算收入增长12.5%，万元GDP能耗、水耗分别下降4.6%和5.0%。要做好2014年工作，必须贯彻“五个突出”工作要求：突出高端发展。就是要全力以赴加快产业转型升级，努力推动产业向高层次迈进，通过引进培育优质企业，加快发展前景好、带动性强、附加值高的新兴产业集群，推动形成高端多元的产业发展形态，不断提升宝安产业发展的核心竞争力。突出创新驱动。就是要坚持把创新驱动作为加快转变经济发展方式的中心环节，强力推进源头创新、集成创新、消化吸收再创新，加速构建区域创新体系，不断增强宝安产业高端发展的内生动力。突出载体建设。就是要加大政府统筹力度，充分调动企业和社区股份合作公司参与的积极性，通过载体资源整合和改造升级，以空间再造突破产业发展瓶颈，不断提高宝安对高端产业的综合承载力。突出民生改善。就是要深入贯彻落实党的群众路线，始终把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，持之以恒加大民生投入，带着感情、带着责任，切实把群众关心关注的突出问题解决好，让发展成果更多更公平惠及市民群众。突出环境提升。就是要坚持把环境作为一个城区综合竞争力的核心要素，软硬环境并重，不断改善政务环境、营商环境、法治环境、人文环境和生态环境，努力营造“环境高地”。围绕2014年的任务目标，我们重点要做到“八个坚持”： （一）坚持全面深化改革，把改革创新落实到发展的各个领域各个环节深刻理解全面深化改革的战略意义，坚持问题导向，大胆探索，努力以改革促发展、促转型、促开放、惠民生。遵循顶层设计抓落实。深入贯彻中央、省、市改革工作部署，全面抓好落实。对于商事登记制度改革、土地管理体制改革、计生卫生体制改革、全口径预算管理、国际化城市和一流法治城市建设等已启动的重大改革工作，及时完善细化工作措施，不折不扣地全力落实。对于上级明确提出的政府部门权责清单制度、收入分配制度、公共服务多元供给、文化管理体制机制等改革工作，提前做好准备，开展政策对接，确保改革措施落到实处、取得成效。围绕既定任务抓推进。对我区已经开展的重点领域改革，坚持毫不放松，一抓到底。全面推广重点领域行政处罚自由裁量权标准，深入实施相对集中的行政审批权改革。健全企业国有资产和行政事业单位资产管理体系，完善国有资本经营预算管理。深入推进社区股份合作公司转型发展试点改革，总结推广凤凰社区“1+6”政策“农地”入市试点经验。编制政府职能转移目录。切实完善和严格落实临聘人员管理制度。加快先行探索抓突破。立足宝安区情实际，从群众最期盼的领域改起、从执行层面的微观环节改起，先行先试，扎实推进“微改革”，争取积小胜为大胜。探索保障性住房建设投融资体制改革，启动政府投资项目管理机制改革，建立财政专项资金绩效评估和动态调整机制。深化教育领域综合改革，研究引进高水平医疗机构参与区内医院建设和管理，试点探索社康管理新模式，创新大型公共文体场馆市场化运作模式，探索重点企业及高层次人才的住房保障、医疗服务、子女入学新途径。 （二）坚持“一条主线，两大抓手”工作思路，努力打造宝安经济升级版按照“增量优质、存量优化”的要求，以引进培育优质企业为主线，以产业载体和创新体系建设为抓手，推动经济发展提质、增效、升级。主动而为扩增量。加大招商引资力度，充分发挥区投资推广署统筹作用，加强宝安营商环境的宣传推介，加快构建统一高效的投资推广、项目跟踪、落地推进工作机制。围绕新一代电子信息技术、高端装备制造、互联网等战略性新兴产业，重点引进一批央企、跨国公司的研发、高端制造项目，以及上市公司、行业细分龙头领军企业的总部。扎实做好宝安综合规划暨招商引资推介会签约项目的落实工作。强化服务优存量。进一步完善产业扶持政策体系。充分发挥区企业服务中心作用，着力解决企业发展面临的共性问题。实施企业上市培育工程，做好拟上市企业服务工作，推动更多优质企业在国内外资本市场挂牌、上市。推出宝安“产业地图”（宝安区产业空间推广服务信息系统），完善区、街道领导包挂点服务制度，将“一对一”服务范围扩大到全区工业前300强和服务业重点企业。多措并举拓空间。推动西乡超材料产业基地（一期）投入运营，启动中小企业总部大厦主体建设，加快建设福永立新湖、新安尖岗山、沙井象山、松岗新材料、石岩宝牧等产业基地。启动以桃花源为核心的宝安科技创新城规划建设。强化园区开发建设统筹，加快福永、沙井、松岗等成片工业园区整合提升；将社会性产业园区纳入全区统一招商平台，引导有实力的优质企业、社区股份合作公司参与城市更新和产业园区改造升级，提升园区自配套能力。加快宝安互联网产业基地、中粮商务公园、北大方正科技园等规划建设，支持打造领航城产业园等临空经济支撑园区，启动西乡臣田工业区综合整治，推动西乡商业中心（一期）、新安3区恒明珠、石岩官田工业区（二期）等更新项目动工建设。淘汰800家以上高污染、高排放的落后产能企业。完善体系促创新。加快构建区域创新体系，引进培育一批创新科研团队和高层次人才，新增国家高新技术企业50家以上，新增企业重点实验室、工程技术中心等创新平台10个以上。积极搭建先进制造与创意设计、金融服务等对接平台，大力发展创业投资、检验检测、技术转移、中介服务等高科技服务业。围绕激光、大数据等产业组建技术创新联盟。组织实施150个重点领域科技攻关计划项目。协调拉动稳增长。推进110个市、区重大项目建设，力争完成投资200亿元。加快东方北城市综合体、壹方购物中心等大型商业项目建设，积极打造街道特色商业街区，大力培育电子商务、信息消费、养老服务等新业态发展。充分利用“深商e天下”等平台，帮助企业开拓内销市场，组织企业参加28场国内外展会。完善加工贸易网上通关平台，帮助企业拓展海外市场。 （三）坚持保障和改善民生，扎实推进社会事业全面进步集中力量突破薄弱环节，补齐短板、优化服务、完善机制，努力为社会提供多样化服务，更好地满足群众需求。健全卫生计生服务体系。协调促进新安医院加快建设，推进20个卫生基础设施项目建设。完善首席专家及名中医制度，与知名院校和机构共建医学项目20个以上。新建5个社康中心，完成20个社康中心标准化建设，将社康中心用房纳入区财政综合保障范围。提升传染病综合防控等公共卫生服务水平，为重点人群提供多层次的免费筛查、治疗和专项医疗救助。继续实施优生优育惠民工程，做好落实“单独”夫妻生育二孩新政准备，继续开展免费孕前优生健康检查服务。推进教育均衡优质发展。优化义务教育入学政策，引导教育需求合理增长。新改扩建海港小学等5所学校，积极推动市第七高级中学建设，新增中小学学位5700个。投入2亿元扶持学前教育发展，新增学前教育学位5000个，创建20所普惠性幼儿园。扶持民办教育特色发展。支持宝安职校创建国家中职改革发展示范校。派出20名骨干教师赴境外培训，引进外教50名，积极争取创办国际学校，推进教育国际化。营造创业就业良好环境。举办区创业项目推介会、职业见习推介会和各类公益招聘会350场。进一步实施技能人才三个“百千万工程”，完成政府补贴培训和职业技能鉴定2.5万人次。全面铺开异地务工人员失业登记工作。加快提升社会保障水平。新供应保障性住房不少于450套。建立居民最低生活保障与促进就业联动机制。为符合条件的户籍残疾居民和用人单位发放稳岗补助。总结推广沙井步涌“离家不离亲，离家不离社区”的社区居家养老新模式，每个街道建设1家社区老年人日间照料中心和2家社区长者家园。实现社保业务全区通办，推动社保自助终端机进社区，提供24小时就近服务。在充分征求市民群众意见建议的基础上，2014年区政府确定了131项民生实事，这些民生实事，是区政府向宝安群众作出的郑重承诺，我们一定要尽全力兑现。 （四）坚持狠抓宝安综合规划落实，不断提升城市发展品质主动融入深圳“湾区经济”发展蓝图，抢抓特区一体化新三年计划实施的新机遇，积极对接前海，与前海共同打造深圳西部城市中心。完善城市综合规划体系。充分发挥区规划委员会的规划统筹协调作用，设立宝安规划国土发展研究中心，建设城市规划展厅，有序推动综合规划与各重点规划的融合衔接，加快打造有序协调、相互促进的城市空间、产业、交通等分项规划体系。推进“三带两心一谷”规划建设。高标准打造西部活力海岸带，完成海岸带国际咨询招标，启动机场游艇公共码头建设，推进伶仃洋红树林湿地保护开发，推动滨海休闲设施和慢行系统规划建设，努力建设深圳最具魅力的滨海城市岸线；统筹建设中部黄金发展带，积极推动107国道市政化改造，加快沿线周边城市功能完善、环境综合提升和有序整体开发；推动形成东部生态休闲带，完成石岩湖、羊台山周边景观林建设，加速构建以山-城-海为特征的城市空间分布形态。加快重点区域开发建设，争取宝安中心区、大空港“一区一策”政策尽快落地，协调推动升级版“欢乐海岸”规划建设，推进中心区中央商务区开发建设和地下公共空间详细规划设计，支持优质企业采取联合竞拍、合作建设等方式，尽快启动一批大体量、高水平单体建筑建设；开展大空港核心启动区城市设计，促进第二会展中心选址前期工作，以重大项目带动大空港地区的实质性建设。围绕石岩山水资源优势，探索产业与生态和谐共进的发展模式，打造科技健康绿谷。提升城市综合保障能力。积极推进深中通道、穗莞深城际线、外环高速、轨道11号线等城市重大交通基础设施建设。松福大道（除沙井河桥外）建成通车，推进3座新变电站建设，启动4座排涝泵站建设和32个易涝点整治，沙井河片区排涝工程建成投入运行。实施优质饮用水入户（一期）等3项供水保障工程。行政服务大厅、公立医院等170个公共场所实现无线网络覆盖。改善城市交通微循环。优化沿江高速出入口周边交通，启动中心区兴民路、兴康路等23项道路新改扩建和综合整治工程。加快老城区和石岩等拥堵突出片区交通综合整治。调整公交线路20条，升级改造公交候车亭100座，500米公交站点覆盖率提高至92%。提升城市精细化管理水平。加大“5333”严管示范区工程投入和推进力度，完成凤凰第三工业区等5个工业区、海雅缤纷城周边等2个商业区的环境综合整治，对航城大道等18条道路实施环境提升和市政设施改造，新建和改造整治新安洪浪、凤凰文塔等公园6个。出台城市管养各类事项工作标准，完成污水源头和社区排水管网普查，健全社区排水管网规划，实现全区排水管网管养全覆盖。高效推进机场南路、沿江高速沿线环境整治提升。完成年度3平方公里土地整备任务。坚持铁腕查违不动摇，严控违法抢建和基础开挖，严格落实原村民“一户一栋”政策，引导社区合理使用非农建设用地指标，促进社区可持续发展。 （五）坚持改进社会治理方式，着力营造安定有序和谐的社会环境发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，增强社会发展活力，实现政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动。强化公共安全体系建设。进一步理顺安全生产管理机制，严格落实企业安全生产主体责任，深入开展“三合一”场所、人员密集场所、地面塌陷等安全隐患排查整治，严查严管泥头车、电单车违章行驶。每个街道新增1个加强型消防分队，每个街道完成不少于6个重点片区（工业区）安全整治。加大食品药品安全监管力度。开展平安宝安14专项行动，深入实施社会治安承包责任制，推广成立平安促进协会，新增各类电子探头5000个，完善社会治安立体防控体系，完成6个重点区域治安综合整治。健全事故应急救援和城市三防安全体系。加大社会治理创新力度。深入实施“织网工程”和“风景林工程”，完成“一库一队伍两网两系统”建设，实现信息资源的跨部门跨层级互联共享。充分发挥综治信访维稳三级平台矛盾纠纷调处作用。启动企业用工定点监测，业主信息平台覆盖到全区300人以上企业，健全劳资纠纷预防调处机制，加大对恶意欠薪、违法用工打击力度。建立区级社会组织孵化基地，重点培育工商经济类、公益慈善类、社区服务类社会组织。培育多元共治社区治理体系。探索建立社区多元主体培育机制，加快社区基础设施和便民服务设施建设，加大欠发达社区帮扶力度，深入推进社区物业管理“以奖代补”、“规划师进社区”等工作。完成138个社区居委会换届选举。推广“三位一体”社区服务模式，新建30家社区服务中心。严格落实社区股份合作公司监管“1+12”政策措施，逐步提升社区集体经济科学化管理水平。建设社区法律工作平台，全面推进“民主法治社区”创建。 （六）坚持以河流和大气环境治理为突破口，强力推进生态文明建设深入贯彻落实区委区政府1号文件《关于加快推进生态文明建设的决定》，把生态文明建设摆在更加突出的位置，加快健全综合整治、系统修复、有效保护和绿色发展的长效机制，促进生态环境持续改善。加快环境综合整治。强力推进河流治理大会战，加快茅洲河流域和前海水系8条重点河流综合整治前期工作，清拆河道蓝线范围内违章建筑，启动上寮河、排涝河整治工程，新增污水支管网21公里，实施新桥河生态补水，主要河流平均综合污染指数下降10%。强化大气污染源头防治，完成3座空气质量监测站建设，整治建筑施工和城市道路扬尘，强力推进黄标车淘汰。完成50处重点区域噪声污染治理。创新环保监管模式，严格执行八项环保监管措施，重点打击五类违法排污行为。构建绿色生态系统。推进凤凰山森林公园（三期）、罗田森林公园建设，完成4个重要节点屋顶和人行天桥绿化工程，启动茅洲河南岸（松岗段）绿色长廊前期工作，新增生态景观林731亩，全区绿化覆盖率提高到47%。加快老虎坑环境园生态环境恢复改造工程建设，启动餐厨垃圾收运处理（一期）BOT项目，推进建筑废弃物综合利用厂规划建设。促进绿色低碳发展。加大生态环保产业扶持力度，积极推广公共机构合同能源管理，持续开展垃圾减量分类试点，完成500家重点企业环保诚信分级管理，大力发展绿色建筑。加强生态文明建设宣传，开展“环保进社区、进企业”，实行重点企业“一企一策”环保服务，倡导绿色出行、绿色消费，鼓励有奖举报，完善环保公众参与机制。 （七）坚持激发文化创造活力，切实增强城市文化软实力深入挖掘宝安历史文化资源，推动文化事业与文化产业协调发展，市民文明素质和社会文明风气同步提升。繁荣公共文体事业。加快中心区青少年宫、体育中心综合训练馆建设，新建社区户外文化广场9个、社区体育小场地30个，初步形成“十分钟文体活动圈”。深入开展“文化春雨行动”，擦亮“群艺杯”摄影艺术展、外来青工文体节、打工文学等文化品牌，组织群众性文化体育活动4000场以上，推动全民健身蓬勃开展，积极引进高端体育赛事。推出一批有宝安特色的文艺精品。加快沙井古墟历史文化风情街规划建设，全力推进福永凤凰古村与中国艺术研究院合作，建设深圳凤凰创作研究基地，打造代表宝安形象、展现宝安特色的文化新名片。大力发展文化产业。扩大文博会分会场、创意12月活动及中国（深圳）国际工业设计节影响，加大创意设计、文化旅游等重点产业培育力度，加快易尚3D影像制造基地、数字电影产业园等文化创意产业载体建设。推进市民文明素养提升。大力开展“宝安文明月”活动，深入推进阳光驿站、助心行动、阳光达人宣讲团等“阳光”系列活动。实施现代公民素质提升行动，持续开展“市民讲外语”活动和双语标识规范工作，组织开展城市家园意识、文明礼仪、职业素养、安全知识、法制观念等培训，深入推进“志愿者之区”建设，进一步增强广大市民的荣誉感和归属感。 （八）坚持群众路线教育实践，全面加强政府自身建设深入开展党的群众路线教育实践活动，推进政府职能转变，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。深入推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，高质量办好建议提案。认真听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议。落实重大事项集体决策制度。定期开展区政府常务会学法活动，强化公职人员依法行政意识，提高依法行政能力。不断完善行政执法程序，进一步规范行政执法行为。优化工作运行流程。按照充分授权、层级负责的原则，全面推进政府部门内部流程再造，压缩不必要的工作环节，健全重点工作、重大项目快速推进机制，强化督查督办，确保各项工作无缝衔接、高效执行。着力提升服务效能。主动承接省、市下放和委托的审批事项，进一步简政放权，继续调整一批区级审批事项。加强电子政务建设，逐步实现无纸化办公，全面推进网上办事大厅建设。严格落实绩效考核评估，深化绩效面谈。强化财政资金监管，稳妥控制政府性债务规模，推动绩效预算管理，提高资金使用效益。切实改进工作作风。严格执行中央“八项规定”和反“四风”有关要求，完善常态化深入基层调研和领导干部包（挂）点服务制度，进一步精简压缩会议、改进文风会风，推进公车改革，推广使用公务卡。在全区各单位全面推开微观反腐机制，落实廉政建设责任制，重点加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督，严厉查处违法违纪案件，营造廉洁城区建设的良好环境。各位代表，立足新起点，形势催人奋进；瞄准新目标，发展任重道远。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，进一步弘扬改革创新精神，务实进取、埋头苦干、奋勇前行，为建设现代化国际化滨海城区做出新的更大贡献！

  2025-09-03

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